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Afghanistan, en 2007. Un groupe de missionnaires sud-coréens est pris en otage par des talibans. Park Dae-sik, un agent des services secrets, et Jung Jae-ho, un haut fonctionnaire du ministère des Affaires étrangères, sont envoyés sur place pour négocier la libération de leurs concitoyens...
Un navire de guerre américain transportant des armes nucléaires est attaqué par des pirates nord-coréens, dont le chef voue, depuis 20 ans, une haine contre la Corée du Sud. Les pirates s'emparent des armes nucléaires et menacent de les faire exploser au-dessus de la Corée du Sud. Le gouvernement coréen décide alors d'envoyer un de ses meilleurs agents pour combattre les terroristes. Une traque sans merci commence.
Ce film s'inspire d'une histoire vraie... le 3 avril 1997, un étudiant du nom de Jo Jong-Pil est retrouvé assasiné dans les toilettes de Burger King (fast-food coréen) à Itaewon... Il a été poignardé à 9 reprises. Deux jeunes américano-coréens sont alors suspectés... mais chacun rejette la faute sur l'autre et le procureur, comme la justice, n'arrive pas à déterminer le reponsable.
Park Dae-ik est le lieutenant-colonel responsable des achats de pièces pour les avions du ministère sud-coréen de la Défense nationale. Un jour, le pilote de chasse Kang Yeong-woo vient le voir et soulève des questions au sujet de l'entreprise fournissant des composants pour les jets de combat. Park Dae-ik vérifie les documents et constate que la société américaine Air Star est le seul fournisseur de composants. Mais l'avion du lieutenant Kang Yeong-woo s'écrase. L'armée rend le pilote responsable de l'accident et étouffe l'affaire. Park Dae-ik enquête secrètement et découvre un accord entre le ministère de la Défense nationale et le Pentagone. Park Dae-ik coopère alors avec le journaliste Kim Jeong-sook pour faire éclater la vérité.
