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Afghanistan, en 2007. Un groupe de missionnaires sud-coréens est pris en otage par des talibans. Park Dae-sik, un agent des services secrets, et Jung Jae-ho, un haut fonctionnaire du ministère des Affaires étrangères, sont envoyés sur place pour négocier la libération de leurs concitoyens...
Ce film s'inspire d'une histoire vraie... le 3 avril 1997, un étudiant du nom de Jo Jong-Pil est retrouvé assasiné dans les toilettes de Burger King (fast-food coréen) à Itaewon... Il a été poignardé à 9 reprises. Deux jeunes américano-coréens sont alors suspectés... mais chacun rejette la faute sur l'autre et le procureur, comme la justice, n'arrive pas à déterminer le reponsable.
Un navire de guerre américain transportant des armes nucléaires est attaqué par des pirates nord-coréens, dont le chef voue, depuis 20 ans, une haine contre la Corée du Sud. Les pirates s'emparent des armes nucléaires et menacent de les faire exploser au-dessus de la Corée du Sud. Le gouvernement coréen décide alors d'envoyer un de ses meilleurs agents pour combattre les terroristes. Une traque sans merci commence.
Park Dae-ik est le lieutenant-colonel responsable des achats de pièces pour les avions du ministère sud-coréen de la Défense nationale. Un jour, le pilote de chasse Kang Yeong-woo vient le voir et soulève des questions au sujet de l'entreprise fournissant des composants pour les jets de combat. Park Dae-ik vérifie les documents et constate que la société américaine Air Star est le seul fournisseur de composants. Mais l'avion du lieutenant Kang Yeong-woo s'écrase. L'armée rend le pilote responsable de l'accident et étouffe l'affaire. Park Dae-ik enquête secrètement et découvre un accord entre le ministère de la Défense nationale et le Pentagone. Park Dae-ik coopère alors avec le journaliste Kim Jeong-sook pour faire éclater la vérité.
