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Lucky Luciano a été condamné à trente ans de prison pour avoir organisé le massacre de la Saint-Valentin en 1931, et devenir ainsi le chef de la Mafia. Gracié en 1945, il quitte les Etats-Unis et s'installe en Italie. Dès cet instant, le trafic d'héroïne entre l'Amérique et l'Italie augmente. Personne n'a pu prouver sa culpabilité...
Une série d'assassinats de magistrats a lieu. L'enquête est confiée à l'inspecteur Rogas qui soupçonne la mafia. Mais il découvre que les hommes au pouvoir utilisent cette affaire à des fins politiques: l'Etat est compromis avec des extremistes dans le but de destabiliser le gouvernement.
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